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乡镇“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

发布时间:2022-08-30 19:36:49

乡镇“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划

  根据县政府办通知要求,现将我乡十三五”工作总结和“十四五”工作谋划报告如下:

  一、“十三五”工作总结

  五年来,xx乡在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,积极应对新挑战,主动适应新常态,全乡上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以高昂的精神斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风,创造性的开展各项工作,全面推进我乡的经济发展和社会进步。回顾五年工作亮点纷呈:xxxx年获得工业发展先进乡镇三等奖;xxxx年荣获“信访维稳先进集体”称号、工业发展先进乡镇三等奖、招商引资工作三等奖;xxxx年荣获“禁毒工作”先进乡镇称号。

  (一)强实力、优结构、增效益,经济发展不断取得新突破。

  五年来,全乡经济实力快速提升。生产总值由x.xx亿元提高到x.xx亿元,增长xx%;财政一般预算收入从xxx.x万元增加到xxx.x万元,增长xx.x%;农民人均纯收入由xxxx元提高到xxxx元,增长xx.x%;固定资产投资突破xxxx万元,xx区乡镇首位。招商引资成效显著,每年均超额完成年度目标任务,xxxx年更是完成目标任务的xxx%,成功引进x客商投资xxxx万元的高科技防水透湿膜生产项目落户经开区,当年落户,当年生产,产品远销美国、日本。

  xx县xx有限公司盘活原烟花爆竹企业闲置资产,扩大生产规模,成立xx有限公司。xx有限公司和xx有限公司不断扩规增产。工业经济稳中向好,规上工业企业xxx有限公司持续稳产达产,连续三年纳税突破百万元,十年保持年均税收xxx万元以上,累计纳税xxxx余万元、发放农民工工资xxxx余万元,年均带动xxx余人就业,其中贫困劳动力达到xx%以上,人均月收入xxxx元左右。xxx有限公司运行良好,xx县xx有限公司改造升级,完成企改投资xxx余万元,投资xxxx余万元的xx顺利投产,并新增环保设施投资xxx万元。充分发挥地区优势,大力发展绿色经济。xx有限公司套种技术不断提升,xx有限公司规模不断壮大,xx有限公司观光旅游初步雏形,xx村、xx村农家乐项目助力乡村旅游。现代农业稳步发展,新型农业主体也在日益增多,目前已达xx家,其中家庭农场xx家,农业专业合作社xx家,xxxx年新增种养合作社x个,家庭农场x个,引进创业青年王为在xx村投资年出栏x万只肉鸡养殖项目。黄金茶、油茶种植加工、农业综合开发等项目正在紧锣密鼓推进中。农村电商服务站网点不断纵向延伸,拓宽了农副产品的销售渠道,实现一产和二产的有力对接,使农民增收致富。

  (二)抓重点、补短板、强弱项,脱贫攻坚取得突出战果。

  xxxx年以来,我乡把脱贫攻坚作为融洽党群干群关系,推动农村工作全面提升的重要抓手。特别是进入xxxx年以后,更是把脱贫攻坚作为最大政治和第一民生工程,举全乡之力,汇全乡之智,聚全乡之策,大力推进脱贫攻坚各项工作措施的落实。以“整改”带动脱贫攻坚全面提质增效,围绕问题整改,举一反三,建章立制,为政策落实筑牢工作基础。紧扣“一过线两不愁三保障一安全”和“两率一度”核心指标,整合力量,扎实开展脱贫攻坚“集中攻坚月”、“秋季攻势”等行动,找准难点,个个击破,补齐短板,做实内功,截止目前全乡xx个村顺利出列,共脱贫xxxx户xxxx人。剩余未脱贫户xx户xx人,xxxx年将全部脱贫。

  我乡深入扎实推进脱贫“十大”工程,持续打牢稳固脱贫基础。认真实施产业扶贫。xxxx年至今累计共发放产业到户补助资金xxxx.xx万。用好xx个村xx万元资产受益扶贫项目资金,不断发展村级集体经济,xx个村级集体经济收入均超xx万元。着力开展就业扶贫。我乡共建居家就业基地x个,累计带动贫困劳动力xxx人,结合生态扶贫设立了护林员等公益性岗位xx个,就业扶贫驿站的扶贫车间吸收贫困劳动力xxx人。加快推进光伏扶贫,严格落实文件中规定的光伏扶贫收益分配政策,同时做好光伏电站的日常维护及管理工作,及时将收益分配打卡发放给贫困户,贫困户户均年增收xxxx元以上。积极化解小额信贷风险,xxxx年至今小额信贷已完成放款xxxx.x万元,其中户贷户用共xxxx.x万元,户贷企用共xxxx.x万元,户贷企用贫困户保底x%收益已全部发放到位。实现健康扶贫全覆盖,认真做好家庭医生签约、履约服务,xxxx年至今我乡健康脱贫总计补偿报销医疗费用xxxx余万元。竭力抓好教育扶贫,我乡共计资助贫困学生xxxx人,资助金额xxx.xx万元。认真实施农村危房改造,xxxx年至今,共对xxx户危房进行改造,所有危改户主体现已全面完工。扎实开展资产收益扶贫,xxxx年至今,我乡各村资产收益累计投资xxx万元,在保证公司发展运营的前提下,各公司均拿出部分收益用于贫困户增收,资产收益扶贫共计发放收益xxx万元。

  (三)抓项目、强基础、攒后劲,基础设施日趋完善,生态建设取得突出进展。

  xxxx年-xxxx年完成扩面延伸项目村级道路xx条,共xx.xxx公里;实施畅通工程乡级道路x条,共xx.xxx公里;实施安全生命防护工程xx条;村级道路xx条,xx.xxx公里;危桥改造工程xx座。协助编制完成乡道路网络规划,全乡路桥等基础设施条件明显改善,交通路网全面形成,极大方便了群众日常出行。积极实施农田水利“最后一公里”项目,投资xxx万元完成xx、燃灯等x个出列村农田水利基础设施,受益农田达xxxx亩。总投入xxx余万元实施安全饮水建设投资项目,其中农饮精准扶贫xx万元,水厂管网提升改造xxx万元,饮水安全保障工程xx万元,全面解决群众安全饮水问题;投入xx余万元新建和改造xx、xx、xx等x个村级卫生室,完成规范化达标建设。完成西源河、长溪河、二郎河等中小河流治理工程年度任务,庙坪水库得到除险加固。总投资xxx.x万元完成xx口当家塘改造、xx条沟渠清淤及x座xx千瓦泵站更新改造。电力设施不断完善,总投资xxx余万元完成破凉至xxxx千伏双回路线路改造。移动、电信实现xG信号、光纤宽带全覆盖。电力、通讯、文化、体育等基础设施的不断改善,为发展提供了有力支撑。

  深入开展污染防治攻坚战,扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”攻坚战。投资xx万元修建x处污水处理站,污水处理站作用发挥日益明显。全面完成农村垃圾、污水、厕所“三大革命”年度任务,投入xx万元大力实施“三线三边”环境整治巩固提升,全乡整体环境面貌明显改善,为全县实施生活垃圾综合治理“xP”项目营造良好环境;稳步实施农村改厕工作,xxxx年至今全乡共新建公厕xx座,完成xxxx户农村户厕改造;重点围绕“五绿”目标开展做实林长制,完成芭茅山改造xxxx多亩,实施公益林森林抚育项目xxxxx亩,实施森林抚育xxxxx亩,实行乡、村、组、护林员、扑火队网格化森林防火管控,严防死守,实现森林火灾零通报,为实现绿水青山就是金山银山保驾护航;全覆盖推进河长制,大力实施沿河排污口整治及生活污水集中收集处理、畜禽养殖排污处理。严控秸秆禁烧,水体和空气质量明显好转;积极推进美丽乡村建设,其中省级x个 、市级x个、县级x个,强化担当,克服重重困难,实现中央和省市环保督查反馈问题全部清“零”。

  (四)促稳定、保基本、兜底线,社会事业取得可视性成果,民生福祉不断增强。

  按照“以人民为中心”的发展理念,大力实施xx项民生工程,较好地完成年度目标任务,群众获得感、幸福感有了新提升。全面落实社会保障措施,贫困户城乡居民养老保险参保率达xxx%,全乡居民基本养老保险参保缴费率基本达xx%。扎实推进妇幼健康、防疫、计生服务、医疗卫生等基本公共卫生服务活动,深入开展形式多样,群众广泛参与的文化娱乐活动和文明创建活动。全乡高中小学教育教学软硬件持续提升,其中xx中心小学在历次全县教学质量评估中均获得好成绩。完成各村民兵营规范化建设,高质量完成征兵工作任务和民兵整组工作。加强对宗教人员和宗教场所规范化管理。平均每年开展安全生产大检查xx次,排查各类安全隐患xx个,并全部限期督促落实整改,突发事件应急处置能力进一步增强。强化食品药品安全监管,压紧压实“四员”职责,注重发挥市监所职能,最大限度保护群众生命健康安全。扎实有效推进平安创建、信访维稳工作,持续开展扫黑除恶专项斗争。矛盾纠纷排查工作机制日趋完善,累计协调村共调处矛盾纠纷xxx起,成功率达xx%以上。制定防火及防汛抗旱应急预案,明确防火防汛责任网络。面对大旱,积极做好“一乡一策”、“一厂一策”保障农村饮水安全,做好抗大旱、抗久旱工作。非洲猪瘟、松材线虫病等疫病防控持续强化。民族宗教、保密、史志档、工青妇等工作取得新进步。

  (五)强作风、转职能、促落实,自身建设展现新气象。

  我们坚持把政治建设放在首位,把勤政廉政贯穿工作始终,立说立行,真抓实干,严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”,压实政府系统从严治党主体责任,认真开展“两学一做”、“讲严立”、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,持续深化“四风”整治,坚决抵制侵害人民群众利益的行为,政府建设得到全方位提升。坚持依法行政,完善各项管理制度,落实依法履职要求,把政府工作全面纳入法治轨道。扎实推进政务公开,平均每年发布政务信息xxxx条,办理网民留言xx件。坚持执政为民,推进乡村“一站式”集中便民服务,探索推动“互联网+政务服务”,严格落实限时办结、首问负责制,让群众办事少跑腿,同时实行正向激励与负向约束双促进,严厉整治庸政懒政怠政行为,充分发挥诚信政府建设示范作用,切实打造人民满意的服务型政府。

  二、xxxx年工作总结

  xxxx年,xx乡在上级党委政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚决打好三大攻坚战,紧紧围绕保障和改善民生,推动社会各项事业高质量发展。现将xxxx年工作总结报告如下:

  (一)社会经济稳定向好发展

  预计年底完成xxxx年财政决算和xxxx年预算下达任务,进一步完善了财政资金拨付管理办法,加强了资金使用监督,确保了社会各项建设事业的正常开展。财税收入“双过半”,经济健康平稳运行。财政收入任务超“时间过半收入任务过半已完成。截至目前,完成固定资产投资xxxx万元,规上工业企业累计产值x.x亿元。招商引资取得新成果。投资xxxx万元印象松兹亲子休闲农场项目已注册,正在进行土地勘测,此项目包含景点开发、休闲观光、农家乐、户外拓展服务、旅游、农产品销售等子项目。投资xxxx万元的x林华服饰有限公司新建年产服装xxx万套/件生产线,正在洽谈中。

  (二)统筹推进疫情防控和复工复产取得阶段性成效。

  xx乡严格按照中央及省市县委统一部署,一是迅速行动、科学谋划、精心组织,扎实开展疫情防控工作。乡党委迅速传达习近平总书记对新冠肺炎疫情的重要指示精神和上级有关工作要求,建立科干包村、村干包组的责任化网格,压实工作责任,切实增强党员干部做好疫情防控工作的责任感和使命感。二是抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施。不折不扣落实好xx小时值班值守、“三防+”、“五个清仓见底”、“十户联防”、“联防长制”等系列疫情防控工作措施。全乡共设人员进出管控卡口xx处,累计建立xx个联防网格,设立xx名网格长,xxx名联防长,联防全乡xxxx户。共成立xx支防聚集巡逻队,在xx集镇等人员易聚集地进行不间断巡逻。统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。乡指挥部成立专班扎实做好企业复工复产前各项防控措施落实及复工手续报备指导工作和复工复产后的疫情防控监管工作,乡域内的农业、工业企业、扶贫车间等按程序有序复工复产。扎实做好企业用工的对接工作,认真摸排全乡劳动力情况,积极与县内外企业对接,做好劳动力的稳定就业工作。扎实做好贫困户劳动力输出工作,搞好服务,突出重点,主动向外推介贫困户劳动力信息,解决疫情影响下的贫困户就业问题。在xx乡全体干部的共同努力和社会各界爱心人士踊跃捐资捐物的帮助下,在乡村两级医护人员的坚强守护下,在志愿者们的无私奉献下,xx乡疫情防控工作取得阶段性胜利,截止目前,全乡未出现一例确诊病例。

  (三)稳扎稳打,确保三大攻坚战成效不断巩固。

  1.脱贫攻坚成效进一步巩固。一是积极推进农业产业扶贫。截至目前,xx乡共计发放产业到户资金xxx.xxxx万元,支持xxxx户贫困户发展养殖、种植、务工就业等农特产业扶贫项目,确保贫困户稳定增收。各村已制定并逐步落实村级光伏收益分配计划,计划中直接用于奖励补助贫困户比例均大于xx%,同时积极做好光伏电站的日常维护及管理工作,及时将收益分配打卡发放给贫困户。今年,我乡把小额信贷清收逾期作为重大风险,把存在难点重点梳理出来,逐个分析,制定应对了措施。采取上门催收,邻里亲属联动,依法清收等多种途径,促进小额信贷清收工作,确保了小额信贷逾期率低于x%。认真做好家庭医生签约、履约服务等健康扶贫政策落实,截止目前,我乡健康脱贫总计补偿报销医疗费用xxx.x万元。幼儿、小学、初中、高中、中高职等各学段教育资助均已发放到位。xxxx年共对x户进行改造(修缮和新建),其中修缮x户,新建x户。贫困户x户,低保户x户,五保户x户。到目前已全部完工,全面解决群众的安全住房问题。各村资产收益继续增加投资xx万元,合计总投资xxx万元,目前资产收益项目资金已全部拨付到村。我乡积极应对新冠肺炎疫情影响,全力以赴稳定就业形势,三个就业扶贫车间于x月底全部复工并投入正常生产。与x常发集团对接,开展劳务对接现场招聘会,有效防范化解阶段性失业风险,着力解决企业用工难和劳动者就业难并存的结构性矛盾。同时开展岗前培训(线上),以工代训(线上)。开展“点对点”送工和有就业意愿无就业岗位劳动力劳务对接,实现点对点送工xx人,其中贫困劳动者xx人,劳务对接xxx人,其中贫困劳动者xxx人。

  扎实开展脱贫攻坚工作的同时,认真做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、xxxx年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题、“不忘初心, 牢记使命”主题教育检视问题、xxxx年省脱贫攻坚成效考核反馈问题和各类监督检查发现的问题整改工作,问题整改均已完成。开展脱贫攻坚入户排查行动,及时发现问题、制定措施、动态清零。顺利通过脱贫攻坚普查和国办系统信息核查。

  2.全力推进污染防治。一是高质量完成本年度改厕任务。xx乡坚持问题导向,组织人员进行全覆盖科学排查,找准问题,切实摸清问题底数,精准梳理分析,重点统筹推进,坚持质量第一,好字当头,全面整改农村户厕不好用、不能用的问题,全面完成本乡非卫生厕所改造工作年度任务xxx户,下一步将计划有效实现厕所粪污无害化处理和资源化利用。二是打好蓝天保卫战,严格落实秸秆禁烧,推进秸秆综合利用,严管建筑工地扬尘等污染。 三是认真落实林长制,狠抓森林防火和造林绿化。打好碧水保卫战,强力推进河长制,协助县搞好二郎河xx段项目治理,从严整治乱采乱挖,严禁电鱼捕捞行为,积极推动西源河、长溪河等保护措施落实。四是打好净土保卫战,有效推进禽畜废弃物处理和综合利用。加大农业农村环境污染治理力度,着力提升农业废弃物回收利用,加快推进化肥农药零增长行动和有机肥替代行动,不断改善耕地质量。

  3.着力推进风险防范。一是全面加强维稳安保领域风险隐患排查化解工作。全力做好全国“两会”期间维稳安保工作。启动全国“两会”期间维稳安保战时机制,强化乡村两级责任包保机制,组建包保稳控专班,对重点人和群体进行全面排查,精心制定了应对方案,确保了在全国“两会”期间未出现赴省进京上访人员。二是严格落实安全生产责任制,认真开展安全生产大检查、深入开展消防安全检查行动、青少年防溺水工作,坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。三是强化安全措施防范化解山区汛期安全隐患。制定水库、河流防汛抢险应急预案和地质灾害点和切坡建房点的预警、转移预案。乡村两级严格值班值守,三条河流河长增加巡河频率,强化河流水位监测,联村科干到x个地质灾害点和xx户切坡建房户进行实地检查,做到脸熟、路熟,强化预警信息员责任,做好实时监测。加强对水库水位的控制,及时对蓄水水位较高水库开闸排水,腾空库容。四是严格落实扶贫小额信贷按期还款预警机制,坚守逾期率低于x%底线不动摇,坚持能还尽还、展期与转贷并举,重拳打击恶意逃废债行为,竭力实现全年零逾期目标,妥善化解扶贫小额信贷债务逾期风险。扎实有效推进安全生产、市场监管、平安创建、信访维稳工作。以不断提高人民群众安全感和政法工作群众满意度为目标,认真抓好全民禁毒、对刑释和解教人员的安置帮教、法制宣传、社区矫正和反邪教工作。深入推进扫黑除恶专项斗争,不断巩固农村基层政权。共开展扫黑除恶专项斗争宣传x次,人民群众满意度显著提高。矛盾纠纷排查工作机制日趋完善,共进行矛盾纠纷排查xx次,排查矛盾纠纷xx起,调处矛盾纠纷xx起,成功率达xxx%。

  (四)社会事业发展举措进一步加强

  坚持以人民为中心的发展思想,全面落实各项惠民政策,大力实施xx项民生工程,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,着力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。全面落实社会保障措施。认真贯彻落实社会保障政策“兜底线、织密网、建机制”的要求,落实社保扶贫政策,城乡居民养老保障参保缴费率达到xx%,实现了“应保尽保、应代尽代、应发尽发”。享受五保供养xxx人、低保xxx人、重残护理补贴 xxx人、医疗救助资金共计发放x.xx万元,发放优抚费用 xx.x万元,精神残疾补助x.x万元,高龄津贴x.xx万元,积极解决xx名孤儿基本生活保障,认真做好xxx名贫困残疾人生活补助,织就了密实的民生保障网。扎实推进妇幼健康、计生服务、医疗卫生等基本公共卫生服务活动。全乡高中小学教育教学软硬件持续提升。以xx乡综合文化站、村综合文化服务中心为阵地,进一步推动文化惠民工程实施。全力推进公共文化场馆免费开放,组织开展实用培训、知识讲座、政策法规宣讲、“送戏下乡”等丰富多样的文化惠民活动xx余次,服务x千余人。多次组织开展以“书香润心灵•阅读亮基层”走进村新时代文明实践站图书阅览室为主题的读书活动。进一步完善村级数字农家书屋的建设,累计借阅达xxxx人次。

  (五)存在的突出问题及建议

  1、制约经济社会加快发展或影响工作成效的原因

  一是全乡经济总量仍然较小,工业发展多为资源加工型,缺乏品牌建设,乡级财政收入偏低,固定税源来源单一。

  二是各村产业发展不平衡,群众收入与全县平均水平还有较大差距,巩固提升脱贫攻坚成果任务艰巨。

  三是绿水青山的生态优势没有得到充分的开发利用,在推进高质量发展上办法不多。

  四是政府自身建设有待进一步加强,少数干部工作作风漂浮,能力素质与高质量发展要求不匹配,配合协调意识和工作执行力还不够强,工作合力、行政效能还有待进一步提高等问题。对此,我们将高度重视,在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。

  2、相关工作建议

  一是全面加强执政能力建设,切实提高执政水平,不断提高驾驭农村工作的能力。全面提升治理能力和水平,着力构建既充满活力又规范有序的社会治理格局,不断提升群众的安全感和满意度。

  二是高度重视招商引资工作,主要负责人带头抓,部门及个人联动抓,紧扣基础设施、民生配套和资源开发等重点,努力打造优良的企业落户环境。全面落实支持民营企业发展各项政策,常态化推进“四送一服”活动,构建“ 亲”“清”新型政商关系,大力营造重商亲商、安商富商的社会氛围。

  三是加快乡村产业发展规划进度,以省级生态乡品牌和美丽乡村建设为载体,不断筑牢生态强乡根基。因村制宜,落实项目,突出特色,打造亮点,认真谋划。

  四是不断优化产业结构,逐步提高二产比重,大力支持xxx有限公司、xx有限公司、xx有限公司改造升级扩大产能,实现工业产值大幅提升。

  五是加快推进农业产业结构调整,推进规模化种养、集约化经营,摸索壮大村级发展模式,提升村级集体经济档次。发展多种形式的规模经营,培育壮大新型农业经营主体,力争新增家庭农场x个、专业合作社x家以上,培育x—x个市级龙头企业;以市场为导向,借力农业综合治理工程,发展规模特色产业。

  三、“十四五”谋划

  一、发展目标

  认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,聚焦“两个坚持”“两个更大”,结合宏观经济形势和国家、省、市、县的发展战略和工作部署,进一步开创经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

  全乡“十四五”时期经济社会发展将重点把握好以下几个方面:

  (一)规划先行。在统筹规划的基础上,突出重点,分类指导。切实了解区域的优势条件、存在问题和发展方向,充分考虑现实需求和近期、中期和远期发展要求之间的关系,依相关规划提出合理的目标和便于操作的项目。

  (二)持续发展。加快经济发展步伐,并以实现稳健可持续发展为目标。加强与省、市、县等各相关部门的协调,适度推进城镇化和工业化进程,逐步建立起“资源节约型”和“环境友好型”的可持续发展模式。

  (三)民生优先。以人为本,致力于改善民生,大力发展就业、教育、医疗、文化、社保、城建等公共服务事业。注重社会建设和管理,以民主促进民生,使基本公共服务相对均等地惠及全乡人民,让群众共享改革和发展成果,建设和谐社会。

  (四)生态优化。切实保护好生态环境,更加重视环境保护和生态文明建设,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,加快形成环境友好的生产方式、生活方式和消费模式,实现经济效益和生态效益的协调统一。

  二、重点任务

  (一)完善发展规划,保障经济平稳快速发展

  进一步完善发展思路、强化产业导向。强化产业规划,按照“找准优势、规划产业方向、对接梯度转移,把握发展趋势,突出招商重点”的要求,进一步完善和提高产业规划的质量和水平。把产业规划与本乡经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、集镇发展规划、生态发展规划有机结合起来,进一步强化产业政策导向。

  (二)大力发展现代农业,促进农民增产增收

  调整农业产业结构,加强绿色农产品基地建设,注重生态农业技术应用,加强农业面源污染防治。完善土地流转机制,到xxxx年全乡流转率达xx%,进一步壮大特色农产品种植规模。围绕现代农业示范基地建设,大力发展优质高效特色现代农业。充分发挥其对现代农业建设的引领和辐射带动作用,培育种植基地,带动周边农户从事现代农业生产,培养一批农业产业化技术工人和经纪人,带动商贸、物流发展。

  积极培育农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等各种新型经营主体,鼓励合作社创办社办企业,探索农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。推进土地流转,促进规模经营。提高农业产业化水平。力争到xxxx年,全乡农民专业合作社数量达xxx家、家庭农场xxx家。

  (三)加快集镇和美丽乡村建设

  建设好社会主义美丽乡村,实现乡村振兴、城乡一体化,既是我乡“十四五”期间的发展战略,也是最主要的任务。要加强领导,强化措施,扎实推进集镇和美丽乡村建设。

  加快中心集镇建设步伐。加强中心集镇公共设施建设,完善街道路网建设、增强载体功能和承接能力,规范市场贸易行为,彻底解决骑路逢集问题,吸纳更多的群众入住中心集镇生产发展。全力抓好农村基础设施建设。持续推进农村人饮工程、农村道路建设。对部分道路实施更新改造,提标拓宽。深入实施农村清洁工程,大力开展垃圾集中处理、改水改厕等爱国卫生运动,对农村卫生环境进行综合整治。“十四五”期间要全面完成镇污水处理厂建设,增建第二垃圾中转站,增强垃圾、污水处理能力。

  (四)大力发展社会事业

  巩固义务教育成果,到xxxx年,适龄儿童入学率xxx%,初中入学率xxx%。优化教学环境,继续推进校安工程建设,确保在校学生人身安全、有一个安定的学习环境。同时,不断加强师德教育,强化对留守儿童的教育管理,认真落实好“两免一补”政策。加强医疗卫生设施建设。积极探索建立村级卫生室健康运行的新路子,不断更新改善医疗卫生设施,更好的推进我乡卫生健康事业发展。加强食品药品卫生监管,努力保障广大人民群众身体健康。加强文化体育旅游工作大力实施重点文化和文化惠民工程,不断充实完善乡村文化活动中心软硬件建设,发挥其功能作用。继续推进“农家书屋”工程和留守儿童活动室建设,积极开展文化示范乡镇、文化示范村创建活动。

  三、重要举措

  一是以项目建设为中心,进一步增强工业的发展后劲。大力发展开放型经济,努力提高招商引资的质量和水平,把新的经济增长点落实到市场前景广阔、科技含量高、附加值高的工业产业项目上来。要注重已签约项目的落实,提高项目的履约率、资金到位率和开工投产率。

  二是重点发展现代服务业,加快城镇建设步伐。培育和发展商贸市场、物流、信息服务等现代服务业,加快形成小城镇商贸街区,辐射带动小城镇建设的快速发展,加大土地储备力度,努力保障城镇建设用地,主动协调相关部门,搞好规划衔接,合理安排土地,大力推进节约集约用地。

  三是转变政府职能,建立精简高效的机构和高素质的干部队伍。按照精简、统一、效能的原则,转变政府职能,使政府管理部门的职能尽快转到统筹规划、政策导向、信息引导、协调服务和法规监督上来,切实提高政府管理的能力和效率。

  四、xxxx年工作谋划

  (一)扎实巩固脱贫攻坚成果。

  继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”,进一步落实产业就业、综合保障等帮扶措施,实现脱贫人口高质量生产生活。聚焦问题整改、返贫监测、动态帮扶,突出发展产业带动就业,强化扶贫举措落实,以最大干劲、最硬作风,加快补短板强弱项。用足用活低保、大病救助、临时救助、公益性岗位开发等综合保障政策,切实抓好脱贫群体增收减支,着力推动“抗补促”专项行动取得实效。聚焦各类问题整改,全面排查解决“三落实”“三精准”“三保障”等方面突出问题,按时高质量完成销号清零。稳步推进脱贫攻坚提升与乡村振兴有机衔接。

  (二)常态化抓好疫情防控。

  坚持“外防输入、内防反弹”原则,坚决防止疫情反弹扩散。加强对境外、国内中高风险地区返宿来宿人员的摸排,确保摸排真实、迅速、准确。抓好学校、企业等重点场所的疫情防控措施的落实,做好公共卫生清洁、食品安全监测工作,及时消除传播风险。严格落实好县疫情防控应急指挥部各项决策部署,及时上报人员摸排信息并落实好各项防控措施。严格执行信息“日报告”“零报告”制度,做到信息及时上报、人员摸排管控到位;做好健康服务管理,摸排核实核酸检测和隔离观察情况,落实好相关防控措施。

  (三)推进经济高质量发展

  不断优化营商环境。招商引资作为发展第一要事,着力弥补疫情带来的影响,强化领导带头、全员上阵,推动全民招商、以商招商,帮助落实政策激励,全面提升村级招商引资主动性,全方位、多渠道开展招商引资。继续全面落实支持民营企业发展各项政策,常态化推进“四送一服”活动,大力营造重商亲商、安商富商的社会氛围,努力打造一流企业落户环境。充分发掘本地“能人”优势资源,诚请有投资意向的外出务工人员回乡创业,大力发展“回归经济”。

  全面启动发展规划。围绕环境优先、生态宜居来保障发展,积极践行绿水青山就是金山银山的发展路径,全面启动产业发展规划编制。科学划定“生态保护红线、永久基本农田”控制线,统筹经济社会发展重大战略、重点领域、重要问题等全域全要素,高质量完成国土空间规划“一张图”。强化产业培育,重点围绕畜牧养殖业、持续谋划一批支撑全乡经济社会发展的大工程、大项目,加快形成以生态工业和现代服务业为支撑、特色农业为基础的产业体系。

  发挥项目推动作用。聚焦重点项目,稳投资抓动能。继续强化重点项目建设,加快推进目前在建项目的进展,力促早日建成投产;完善项目考核体系,创新项目激励机制,保障在乡企业能够真正做大做强。

  (四)推进农业农村现代化发展。

  坚持以乡村振兴战略规划为统领,深化农业供给侧结构性改革,着力推进农业农村现代化,让农村经济强起来,让发展要素活起来,让乡村环境美起来。因地制宜发展特色果蔬、特色种养、油茶、苗木等现代农业,推动现有农业企业提档升级,培育壮大新型经营主体,发展农业适度规模经营。

  积极落实农村集体产权制度改革,规范农村集体“三资”管理,发展壮大村级集体经济。培育壮大专业合作社和种养大户队伍,严格规范土地流转程序,提高土地集约化、产业化经营水平。着力完善基础设施,抓好“四好农村路”建设,强化农田水利建设管理,完成好农田水利“最后一公里”建设。

  按照美丽乡村建设的新要求,加快推进美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。按照“巩固提升”的要求,在巩固xx、毕凉、清河、花学、xx、西源等中心村建设成果的基础上,不断向老西源片区延伸,通过统一规划、统一设计、统一改造、统一风格,建设一批具有山乡风格的中心村庄。力争打造具有山乡特色、田园风味的美丽村庄。

  扎实推进基础设施建设。加快推进农村道路扩面延伸工程,对现有公路进行路面改善;完善数据库内道路安保工程,确保人民群众生命安全。排查危桥入数据库,争取项目改建。抓好农饮工程改造提升,做好水厂及山区引泉工程日常维护,不断提高水质,确保居民饮水安全,改善农村生产生活环境。大力推进村级综合文化服务中心和数字农家书屋建设,提升村级公共文化服务功能。

  (五)全面统筹推进社会事业发展

  不断完善社会保障服务体系,继续做好城乡低保、农村“五保”供养、残疾人生活救助、大病救助等社会保障工作。大力发展社会事业,继续加强教育、医疗卫生、文化、体育等公共事业发展,确保城乡居民医保和养老保险参保率均达xx%以上,全民参保基本实现全覆盖。深入推进文明创建,更好发挥乡贤、群众文化活动引领作用,推动村规民约机制作用有效发挥,倡导文明新风尚,促进社会和谐发展。严格标准,规范程序,强化监管,提升绩效,继续大力实施各项民生工程项目。落实好创业、就业扶持举措,积极推动重点群体创业、就业工作。加强推进依法治乡,强化安全应急防控管理,大力实施平安创建,进一步提高群众满意度。深入推进“七五”普法,提高广大群众依法维权意识。深入开展扫黑除恶专项斗争行动,坚决摸排打击涉黑涉恶涉乱势力。细化信访维稳工作措施,争创信访“三无”乡镇。深入开展森林防火及防汛抗灾宣传,落实防火、防汛措施,提升群众自我防护意识,充实应急救援队伍,完善突发事件应急处理机制,提高政府突发事件处置能力,增强群众安全感。

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